應急預案體系是河南省應急管理五大體系建設的重要內容之一?！逗幽鲜∪嗣裾P于改革完善應急管理體系的通知》要求，2019年12月底前修訂完成省總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項應急預案。同時，各地、各有關部門要修訂完成本地、本行業總體和專項預案、部門預案；各基層企事業單位結合實際制定完成本單位應急預案。建立覆蓋各地、各行業、各單位的應急預案體系，并做好各級、各類相關應急預案的銜接工作。目前，河南省總體應急預案已通過專家評審，正在報批當中。
通知要求，各級應急管理部門要加快編制修訂進度。盡快開展總體預案編制修訂工作，主動與上級應急管理部門以及專項預案、部門預案等預案編制牽頭部門溝通對接，加強對同級、下級部門（單位）預案編制修訂工作的指導，督促相關部門做好專項預案、部門預案編制修訂工作，實現總體預案、專項預案、部門預案全覆蓋，按時保質保量完成預案編制修訂任務。要加強應急預案日常管理，出現應急組織指揮體系或者職責發生調整、重要組成人員變動、生產經營單位生產工藝和技術發生變化、形成新的重大危險源、演練評估報告要求修訂等情況的，及時更新修訂和完善預案內容，確保預案的科學性和時效性。
通知強調，要提升預案編制修訂水平。各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體在編制修訂預案時，要深入開展調查研究，摸清風險隱患現狀特點，掌握應急資源、應急能力，做到底數清楚。要嚴格執行《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、《省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》，《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）》及有關規定。要做到應急能力與風險隱患相匹配、救援隊伍特長與事故災害類型相匹配、響應層級與事故災害分級相匹配，確保要素齊全、格式規范，內容充實、貼合實際，責任明確、要求具體，流程簡潔、便于操作。
通知要求，要及時開展宣傳培訓。各相關部門和企事業單位要制定應急預案專項宣傳培訓計劃，面向社會公眾宣傳應急預案知識、應急處置方法，做好本單位、本行業、本系統應急預案培訓工作，要以相關責任人、安全管理人員及重點崗位操作人員為宣傳培訓重點，強化從業人員風險意識，增強系統掌握事故防范和應急處置能力。
通知強調，要加強預案演練評估。各級政府、各有關部門和單位要把應急演練作為預案管理的一項經常性工作，結合自身職能及突發事件特點，按照規定時限、標準和要求，組織開展桌面推演、實戰演練，加強多災種、規?；摵蠎毖菥?，提升組織指揮、協調響應、物資保障、技術支撐能力和水平，為實戰積累經驗、做好準備。要及時跟進演練評估，發現問題，查找短板，努力改進，完善提升。（記者 譚勇）
