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“此次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革解決了一些多年想解決而沒(méi)能解決的問(wèn)題”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)了，以?xún)?yōu)化協(xié)同高效為原則，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革正在加速進(jìn)行”……連日來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的重要講話(huà)在應(yīng)急管理戰(zhàn)線引發(fā)強(qiáng)烈反響。

大家普遍感到，機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重突發(fā)情況時(shí)，指揮調(diào)度更加高效，溝通協(xié)調(diào)更加順暢，會(huì)商研判更加到位，充分彰顯了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。下一步，大家將乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn)，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。應(yīng)急管理戰(zhàn)線人員紛紛表示，黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的，改革的組織實(shí)施是堅(jiān)強(qiáng)有力的。

“作為一名來(lái)自基層應(yīng)急管理部門(mén)的同志，我深刻感受到，這次機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼未來(lái)、謀篇布局，作出的英明決策。黨中央對(duì)應(yīng)急管理體系的重新構(gòu)建，充分說(shuō)明了在全面建成小康社會(huì)的背景下，應(yīng)急管理工作的重要性和不可或缺性。”北京市朝陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬海鷹說(shuō)。

“以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，體現(xiàn)了黨中央的政治智慧和勇氣擔(dān)當(dāng)。”江西省地震局局長(zhǎng)劉晨體會(huì)到，改革后，防震減災(zāi)工作體系更加完善、機(jī)制更加順暢、格局更加寬廣，部門(mén)協(xié)同意識(shí)增強(qiáng)，工作效能大為提升。

原公安消防和武警森林兩支部隊(duì)在此次機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，轉(zhuǎn)制組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)。

應(yīng)急管理部消防救援局總工程師周天表示：“對(duì)標(biāo)應(yīng)急救援主力軍、國(guó)家隊(duì)的定位，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面履行火災(zāi)、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害等多災(zāi)種綜合救援職能。我們這支隊(duì)伍組建以來(lái)的實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的。”

“消防隊(duì)伍的改革轉(zhuǎn)制順應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，徹底打破了制約消防工作和隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制性障礙，進(jìn)一步明確了消防救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，使消防救援隊(duì)伍逐漸向著正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。”天津消防救援總隊(duì)東麗支隊(duì)防火處參謀宋美郁表示。

防災(zāi)科技學(xué)院應(yīng)急管理學(xué)院院長(zhǎng)唐彥東認(rèn)為，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革是我國(guó)應(yīng)急管理體制的重大調(diào)整，是我國(guó)應(yīng)急管理發(fā)展史上的里程碑，意義重大。

內(nèi)蒙古森林消防總隊(duì)政治委員田順柱表示，此次改革意義深遠(yuǎn)，是時(shí)代性的戰(zhàn)略舉措，利國(guó)利民。下一步，各隊(duì)伍將在應(yīng)急管理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在守好“主陣地”的基礎(chǔ)上，全面打造“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的綜合性消防救援隊(duì)伍。

目前，全國(guó)大部分地區(qū)的應(yīng)急管理部門(mén)完成了組織架構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，立足本地實(shí)際探索創(chuàng)新。應(yīng)急管理戰(zhàn)線人員表示，改革整體效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，也進(jìn)一步理順和厘清了地方機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)責(zé)。

作為這次機(jī)構(gòu)改革的親歷者，應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司司長(zhǎng)龐陳敏感受頗深，“對(duì)不久前發(fā)生的四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震，應(yīng)急管理部根據(jù)研判結(jié)果決定立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組趕赴四川，調(diào)度救援力量馳援災(zāi)區(qū)。震后第二天應(yīng)急管理部與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部溝通后及時(shí)下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金，支持保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作有序開(kāi)展”。龐陳敏認(rèn)為，科學(xué)高效有序的應(yīng)對(duì)得益于機(jī)構(gòu)改革后形成的新應(yīng)急管理協(xié)同工作機(jī)制，該機(jī)制讓信息共享、力量統(tǒng)籌和資源整合成為現(xiàn)實(shí)。

河南省地震局辦公室（政策法規(guī)處）主任王豐表示，機(jī)構(gòu)改革后，該局扎實(shí)開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御等工作，技術(shù)支撐作用更加凸顯，更好地實(shí)現(xiàn)了防震減災(zāi)信息共享、力量統(tǒng)籌和資源的優(yōu)化整合，防震減災(zāi)治理能力進(jìn)一步提升。

在職責(zé)范圍擴(kuò)大了許多，編制沒(méi)有增加的情況下，北京市朝陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局不等不靠、邊干邊學(xué)，集中力量構(gòu)筑“一盤(pán)棋”的大應(yīng)急模式。馬海鷹認(rèn)為，基層應(yīng)急管理部門(mén)是這次機(jī)構(gòu)改革的受益者，對(duì)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置與上級(jí)部門(mén)不對(duì)等的情況，應(yīng)立足自身開(kāi)拓創(chuàng)新。

福建省福州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)陳仁德表示：“習(xí)近平總書(shū)記高度概括了機(jī)構(gòu)改革取得的‘六個(gè)堅(jiān)持’寶貴經(jīng)驗(yàn)，這是我們鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、繼續(xù)完善職能體系的行動(dòng)指引。”該局在機(jī)構(gòu)改革后，制定全局年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)作戰(zhàn)圖，把龐大的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化成易達(dá)成的小目標(biāo)、小任務(wù)。

針對(duì)四川省災(zāi)多災(zāi)重災(zāi)頻的特點(diǎn)，四川省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持邊組建邊應(yīng)急，邊探索邊實(shí)踐，充分發(fā)揮省應(yīng)急委員會(huì)牽頭抓總作用，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)動(dòng)的高效指揮體系。“必須始終堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急管理工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色，全力打造最強(qiáng)力量、最強(qiáng)基礎(chǔ)、最強(qiáng)黨組織。”四川省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)段毅君表示。

黑龍江省齊齊哈爾市應(yīng)急管理局抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，順勢(shì)而上，提出“爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)、編制、人員、辦公場(chǎng)所”的方案，不到3個(gè)月，就將一系列工作按照初期設(shè)想全部落實(shí)到位。“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)應(yīng)急管理人員著裝、車(chē)輛標(biāo)識(shí)和號(hào)牌等問(wèn)題的解決。”該局局長(zhǎng)葛輝說(shuō)。

“應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革工作檢驗(yàn)的是初心，考驗(yàn)的是擔(dān)當(dāng)，磨礪的是能力。下一步，我們將履職盡責(zé)，深入調(diào)研，強(qiáng)化統(tǒng)籌，破解難題，補(bǔ)齊短板，努力做好應(yīng)急管理‘大文章’。”陜西省安康市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)凌壽斌說(shuō)。安康市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立了“1+4”自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作新體系。

山東省青島市應(yīng)急管理局在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，找政策、查依據(jù)，與相關(guān)部門(mén)反復(fù)溝通，厘清職責(zé)邊界。“我們將借助機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，搶抓歷史機(jī)遇，主攻安全生產(chǎn)示范城市創(chuàng)建、安全監(jiān)管和安全風(fēng)險(xiǎn)‘兩張圖’編制、大應(yīng)急信息指揮平臺(tái)建設(shè)等10件實(shí)事，推動(dòng)青島市應(yīng)急管理工作水平邁上新的臺(tái)階。”該局局長(zhǎng)張建剛說(shuō)。

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得了重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。如何鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？應(yīng)急管理人紛紛談感想、說(shuō)體會(huì)。

中國(guó)消防救援學(xué)院思想政治教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)組組長(zhǎng)張亞表示，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的四梁八柱已經(jīng)搭建完畢，下一步要進(jìn)入“內(nèi)部精致裝修”階段。要通過(guò)機(jī)制優(yōu)化激發(fā)個(gè)體熱情，形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面；要通過(guò)機(jī)制搭建強(qiáng)化主體功能，確保人人“進(jìn)入角色”，事事展現(xiàn)新姿，奏響國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的“共鳴樂(lè)章”。

作為森林消防隊(duì)伍第一代參與者、建設(shè)者，新疆森林消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)韓九龍表示：“我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家隊(duì)、主力軍職能定位，準(zhǔn)確把握新體制新職能提出的新要求，學(xué)深悟透‘六個(gè)堅(jiān)持’的核心要義、深刻內(nèi)涵、實(shí)踐意義，聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)強(qiáng)能，奮力開(kāi)創(chuàng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展新局面。”

“應(yīng)急管理部門(mén)是新成立的部門(mén)，許多工作剛剛起步，面臨許多困難。對(duì)此，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，我們要堅(jiān)持優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，著重理順‘破’與‘立’的關(guān)系，打造一支忠誠(chéng)廉潔、擔(dān)當(dāng)有為的新時(shí)代應(yīng)急管理鐵軍。”陳仁德表示。

機(jī)構(gòu)改革后，山東煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)王端武感到使命在肩、責(zé)任重大。他表示：“我們將把應(yīng)急的理念和應(yīng)急的機(jī)制融入煤礦安全監(jiān)察工作中，隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)山東煤礦安全發(fā)展。”

天津市消防救援總隊(duì)寧河支隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)袁磊表示，他們將推進(jìn)執(zhí)法主體建設(shè)、健全監(jiān)督機(jī)制，從源頭上深化消防行政執(zhí)法改革，從方方面面堅(jiān)定改革信心，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，做無(wú)愧于時(shí)代和人民的答卷人。

北京市應(yīng)急管理局規(guī)劃發(fā)展處（研究室）處長(zhǎng)車(chē)廣杰表示，北京市應(yīng)急管理局將大力推動(dòng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作、應(yīng)急管理考核體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面的深度融合發(fā)展，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)大安全、大應(yīng)急理念在北京落地生根，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

“應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革應(yīng)以能力建設(shè)為核心，以落實(shí)總體國(guó)家安全觀情況考量機(jī)構(gòu)改革成效。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究院研究員陳安建議，應(yīng)急管理部門(mén)在“兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想下，以現(xiàn)代應(yīng)急管理理論體系為基礎(chǔ)，理順黨政軍、政企社、央地外的關(guān)系定位，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代應(yīng)急管理體制。

來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)
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